Premessa

L'Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza o sull'origine etnica, di seguito UNAR, istituito con D.Lgs n. 215/2003  presso il Dipartimento per le Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, intende dare attuazione a quanto previsto dall'art. 7 del suddetto decreto legislativo, promuovendo la realizzazione di azioni positive volte alla prevenzione e al contrasto delle discriminazioni di matrice etnico-razziali, anche con riguardo alle discriminazioni multiple, da realizzarsi in occasione della XVI Settimana di azione contro il razzismo 2020, dedicata alla memoria di Mauro Valeri, sociologo da sempre impegnato nella lotta al razzismo, mediante un Avviso pubblico rivolto ad Associazioni ed Enti iscritti al Registro di cui all' art. 6 del D.lgs. n. 215/2003  .

A decorrere dal 1969 l'Organizzazione delle Nazioni Unite celebra il 21 marzo di ogni anno la Giornata mondiale contro le discriminazioni razziali. Nell'ambito di tale ricorrenza, l'UNAR indice la "Settimana di azione contro il razzismo", giunta alla sua XVI edizione, che si svolgerà su tutto il territorio nazionale dal 16 al 22 marzo 2020, con l'obiettivo di promuovere iniziative di informazione e sensibilizzazione volte a favorire la cultura dell'inclusione e dell'antidiscriminazione e ad accrescere una coscienza multietnica e multiculturale presso l'opinione pubblica e, in particolare, fra i giovani.

Nell'ambito degli eventi che si terranno durante la citata settimana, UNAR pubblica il seguente .\vviso avente ad oggetto l'ideazione e la realizzazione di azioni positive di contrasto alle discriminazioni ctnico-razziali attraverso l'attuazione di iniziative culturali, artistiche e sportive.

Le azioni che si intendono promuovere con il presente Avviso sono indirizzate a favorire la cultura del rispetto e di valori sociali positivi, finalizzati all'inclusione di tutte le persone, nell'ottica della prevenzione e contrasto del razzismo, dell'intolleranza e della xenofobia, in coerenza con i principi della Costituzione e delle diverse dichiarazioni internazionali sul rispetto dei diritti umani.

Il presente Avviso è rivolto alle Associazioni ed Enti iscritti al Registro delle Associazioni e degli Enti che svolgono attività nel campo della lotta alle discriminazioni ed alla promozione della parità di trattamento, ni sensi dell' art. 6 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n.215  , e dell'art. 1 comma 2 del Regolamento che disciplina le modalità di iscrizione al predetto Registro, del 6 settembre 2018.

Le Associazioni e gli enti regolarmente iscritti al Registro, difatti, annoverano tra i propri fini statutari e nel corredo di esperienze progettuali poste in essere, obiettivi ed azioni cocrenti con le politiche di contrasto alle discriminazioni, anche in considerazione delle discriminazioni multiple, risultando, pertanto, idonee a dare attuazione a quanto richiesto nel presente Avviso.

1. Obiettivi

Il presente Avviso ha come obiettivo generale la realizzazione di azioni positive atte a contrastare le discriminazioni etnico-razziali, contribuendo alla prevenzione e al contrasto dei fenomeni di razzismo, intolleranza e xenofobia per favorire la cultura del rispetto e dell'inclusione e promuovere valori sociali positivi, richiamando alla base i principi costituzionali sanciti dagli articoli 2 e 3 della Carta costituzionale.

L'UNAR, attraverso il sostegno di suddette azioni, intende inoltre perseguire i seguenti obiettivi specifici:

- la sensibilizzazione e la promozione delle tematiche contro il razzismo;

- diffonderela cultura dell'antidiscriminazione, del rispetto e della valorizzazione delle differenze;

- combattere i pregiudizi, le false credenze e la cattiva informazione (fake news), il discorso d'odio, che riguardano sia i gruppi di cittadini italiani che i gruppi di cittadini di origine stramiera;

- contribuire, attraverso lo strumento del dialogo interculturale, al miglioramento delle relazioni tra cittadini italiani e stranieri, così come allo sviluppo sociale e culturale del territorio;

- favorire il superamento reciproco degli stereotipi legati all'appartenenza a categorie sociali e/o a gruppi etnico-razziali;

- favorire una cultura ctica c di valori sociali positivi, attraverso attività culturali, artistiche e sportive;

- prevenire il fenomeno dell'intolleranza e della violenza nei confronti delle differenze;

- diffondere nei giovani il valore positivo della diversità e della cultura del rispetto del principio delle par opportunita.

2. Proposte progettuali

Le azioni proposte nell'ambito del presente Avviso dovranno riguardare attività di sensibilizzazione da realizzare durante la prossima edizione della XVI Scttimana di azione contro il razzismo, che si svolgerà in tutto il territorio nazionale dal 16 al 22 marzo 2020, ed in particolare il giorno 21 marzo "Giornata mondiale contro il razzismo".

Le idee di progetto dovranno riguardare attività culturali, artistiche e sportive mirate alla promozione del contrasto alle discriminazioni etnico-razziali, anche con riguardo alle discriminazioni multiple.

I progetti dovranno garantire un elevato profilo culturale, visibilità mediatica ed efficacia comunicativa delle iniziative, con l'indicazione del «427 per tutti gli eventi della XVI Settimana d'azione contro il razzismo, che sarà successivamente indicato dall'UNAR.

Le attività progettuali, nel campo della cultura, dell'arte e dello sport, potranno riferirsi ad almeno una delle seguenti tipologie:

a. cultura (quali, a titolo di esempio, mostre fotografiche, dibattiti sul tema dell'intercultura e dell'antirazzismo, laboratori culturali ecc.);

b. arte (quali, a titolo di esempio, progetti artistici a carattere laboratoriale, spettacoli teatrali/musicali, letture, street art, ecc.);

c. sport (quali, a titolo di esempio, tornei di diverse discipline sportive, partite di calcio, pallavolo, basket ecc., mini maratone o qualsiasi altra iniziativa sportiva che coinvolga anche cittadini immigrati e di seconda generazione, eventi di sensibilizzazione antirazzista in collaborazione con associazioni sportive, Ccc.);

d. seminari per la formazione sulle tematiche dell'inclusione sociale e del contrasto alle discriminazioni etnico-razziali anche nell'ottica delle discriminazioni multiple.

3. Criteri

Il presente Avviso intende finanziare un progetto per ogni associazione proponente.

I progetti saranno valutati secondo i seguenti criteri:

A) Criteri di efficacia:

- favorire la partecipazione del più alto numero possibile di cittadini italiani e stranieri ed in particolare delle giovani generazioni, nella realizzazione dei progetti culturali, artistici o sportivi;

- rafforzare la costituzione di reti di partenariato tra le associazioni, anche coinvolgendo associazioni non iscritte al Registro di cui all'art. 6 del D. D.Lgs 215/2003, purché la Capofila risulti regolarmente iscritta.

B) Criteri di innovatività:

- favorire il sostegno all'elaborazione e all'utilizzo di nuove metodologie, linguaggi di comunicazione ce strumenti educativi che facilitino la diffusione della interculturalità, dell'integrazione sociale e della non discriminazione.

C) Criteri di fattibilità e sostenibilità:

- dimostrare esperienza, competenza e capacità organizzativa del soggetto proponente e degli eventuali partner;

- presentare obiettivi chiari e raggiungibili, con il migliore rapporto tra obiettivi, azioni e costi di realizzazione.

4. Soggetti proponenti

I soggetti proponenti sono le Associazioni ed Enti che svolgono attività nel campo della lotta alle discriminazioni e della promozione della parità di trattamento, che risultino regolarmente iscritte al Registro di cui all' art. 6 del D.Lgs 215/2003  alla data di pubblicazione del presente Avviso.

Nel caso di aggregazioni temporanee di associazioni ed enti, la formalizzazione dell'aggregazione temporanea può avvenire anche dopo la presentazione del progetto, con indicazione dell'Associazione o Ente capofila, che deve essere regolarmente iscritta al Registro di cui sopra. Al momento della presentazione del progetto, tuttavia, si deve dare chiara indicazione della composizione dell'aggregazione con una dichiarazione sottoscritta dai rappresentanti legali di tutti i soggetti interessati.

Ciascun soggetto proponente, a pena di esclusione, può presentare un solo progetto e non può essere, nel contempo, partner di altra proposta progettuale.

5. Risorse programmate

L'ammontare totale delle risorse destinate ai progetti di cui al presente avviso è di € 350.000,00 a valere sulle risorse a carico del cap. 537 "Spese per il funzionamento dell'UNAR", Centro di Responsabilità 8 del Bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno 2019.

Il contributo finanziario non potrà superare la somma di € 10.000,00 per ogni singolo progetto.

In nessun caso il progetto potrà prevedere altri finanziamenti a valere su fondi pubblici nazionali e/o europei.

6. Durata dei progetti

Ai fini del presente Avviso saranno ammessi alla valutazione i progetti che prevedono iniziative della durata di almeno un giorno, possibilmente coincidente con la giornata del 21 marzo 2020, oppure della durata di più giorni per iniziative che si realizzeranno nel corso della "XVI Settimana di azione contro il razzismo" dal 16 al 22 marzo 2020.

7. Documentazione richiesta e modalità di partecipazione

Le Associazioni o Enti interessati alla presentazione di progetti nell'ambito del presente Avviso dovranno compilare ed inoltrare la seguente documentazione:

1. domanda di partecipazione firmata dal legale rappresentante dell'Associazione o Ente proponente, corredata da copia di un documento di riconoscimento in corso di validità (allegato A)

2. atto di notorietà ex art.47 D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000  del soggetto proponente, di ciascun partner dell'iniziativa e di ciascun componente in caso di aggregazione, corredato da copia di un documento di riconoscimento in corso di validità (allegato B);

3. scheda del progetto, firmata dal legale rappresentante dell?Associazione o Ente proponente, concernente la tipologia e la natura del progetto, che individui gli obiettivi generali e specifici, un programma di attività chiaro e articolato per fasi operative (allegato C);

4. preventivo economico, firmato dal legale rappresentante dell'Associazione o Ente proponente e da ciascun componente in caso di aggregazione (allegato D);

5. dichiarazione di composizione di aggregazione di Associazioni o Enti, sottoscritta dai rappresentanti legali di tutte le Associazioni o Enti interessati, in caso di proposta presentata da aggregazioni temporanee di Associazioni/Enti (allegato E);

6. patto d'integrità firmato dal legale rappresentante del soggetto proponente, di ciascun partner dell'iniziativa e di ciascun componente in caso di aggregazione (allegato F).

Tutta la documentazione dovrà pervenire all'UNAR, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del 6 dicembre 2019 tramite Posta Elettronica Certificata al seguente indirizzo avvisiebandi.unar@pec.governo.it, recante obbligatoriamente nell'oggetto la dicitura: "Domanda di partecipazione all'Avviso Associazioni XVI Settimana d'azione contro il razzismo 2020".

8. Verifica di ammissibilità e valutazione dei progetti

L'ammissibilità dei progetti viene riscontrata preventivamente alla valutazione.

Non sono ammessi i progetti:

- presentati da soggetti diversi da quelli previsti dall'art. 4 del presente Avviso;

- inviati all'UNAR oltre i termini previsti dal presente Avviso;

- relativia iniziative già finanziate;

- privi della documentazione richiesta di cui al punto 7 del presente Avviso;

- privi del preventivo economico di cui all'allegato D del presente Avviso.

La verifica di ammissibilità e la valutazione dei progetti sarà svolta da un'apposita "Commissione di valutazione", nominata con Decreto del Direttore generale dell'UNAR.

La valutazione dei progetti avverrà sulla base dei criteri indicati nella tabella seguente:

Non sono comunque ritenuti finanziabili i progetti che, seppur ammissibili dal punto di vista formale, non ripottino un punteggio complessivo pari ad almeno 60/100. L'UNAR si riserva la possibilità di attingere, anche successivamente, alla graduatoria per ulteriori finanziamenti ove si rendessero disponibili nuove risorse finanziarie, oltre quelle indicate al punto 5, a valere sul proprio centro di responsabilità.

9. Costi ammissibili

Per essere considerati ammissibili, i costi devono essere:

a) necessari per l'attuazione del progetto;

b) previsti nel preventivo economico presentato;

c) effettivamente sostenuti e registrati nella contabilità del soggetto che attua il progetto;

d) identificabili, controllabili ed attestati da documenti giustificativi originali.

Sono ammissibili i seguenti costi (vedere Allegato D)

- costi per consulenze/espetti per la realizzazione delle attività progettuali;

- spese per l'acquisto o l'affitto di beni strumentali, servizi e forniture necessari all'espletamento delle attività progettuali;

- spese per la realizzazione di servizi inerenti le attività di cultura, arte e sport coinvolti nel progetto;

- spese di produzione e divulgazione di materiale; Non sono ammesse spese per l'acquisto di beni immobili né per la manutenzione ordinaria e/o strnordinaria degli stessi.

10. Obblighi del soggetto ammesso al finanziamento e modalità di erogazione del finanziamento

Gli obblighi del soggetto ammesso al finanziamento e le spese ammissibili sono definiti in apposita convenzione che si allega (ALL. G), da stipulare tra il soggetto proponente e il presente UNAR e da sottoscrivere unicamente in formato digitale.

L'erogazione del contributo, oltre che all'accettazione delle condizioni fissate nella convenzione, nella quale sono definite anche le modalità di rendicontazione e di verifica dell'attuazione del progetto, è comunque subordinata all'approvazione della convenzione stessa da parte degli Organi di controllo.

Il finanziamento verra erogato in unica soluzione al termine del progetto, dietro presentazione da parte del soggetto proponente di idonea documentazione comprovante l'effettivo pagamento delle spese sostenute e a seguito di verifica delle attività da parte del Responsabile Unico del Procedimento.

L'UNAR si riserva di revocare in tutto o in parte il contributo in caso di inadempienze gravi e di omessa o incompleta rendicontazione.

I materiali ricevuti, relativi alle proposte presentate, non verranno restituiti e rimarranno di proprietà esclusiva del presente UNAR.

I progetti ed il relativo materiale ad essi connesso, sotto qualunque forma, compresa quella su supporto multimediale e/o informatizzato, potranno essere utilizzati, citandone la fonte, in occasione di eventi organizzati dall'UNAR, ovvero pubblicati sui propri siti internet.

Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003  e s.m.i., i dati, gli elementi ed ogni altra informazione saranno utilizzati dall'UNAR esclusivamente ai fini del presente procedimento, garantendo l'assoluta riservatezza, anche in sede di trattamento dati, con sistemi automatici e manuali.

11. Informazioni sul procedimento

Per vere informazioni sul presente Avviso e sulle procedure di presentazione dei progetti, i soggetti interessati potranno scrivere all'indirizzo PEC: avvisiebandi.unar@pec.governo.it oppure visitare il sito istituzionali www.unar.it, sezione "Bandi e avvisi", dove saranno tese disponibili le copie informatizzate dell'Avviso e degli allegati A, B, C, D, E, F e G.

12. Responsabile Unico del procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento è Antonietta Cosentino, funzionario in servizio presso l'UNAR.