Regione Toscana
norma

 
REGIONE TOSCANA  
DECRETO REGIONALE 10 ottobre 2018, n. 16112
  Oggetto: DGR n. 835/2018 e DD. n. 13271/2018 - contributi per progetti di integrazione e coesione sociale per richiedenti asilo/titolari di protezione internazionale: approvazione graduatoria, impegno di spesa e liquidazione prima tranche.  
 
  Vigente al 17/10/2021 


 
  urn:nir:regione.toscana:decreto:2018-10-10;16112

IL PRESIDENTEIL DIRIGENTE

Visto il D.lgs. 17 febbraio 2017, n. 13  "Disposizioni urgenti per l'accelerazione dei procedimenti in materia di protezione internazionale, nonché per il contrasto dell'immigrazione illegale" nel quale all'art. 8 si prevede sia promossa "ogni iniziativa utile all'implementazione dell'impiego di richiedenti protezione internazionale, su base volontaria, in attività di utilità sociale in favore delle collettività locali";

Vista la Legge Regionale 24 Febbraio 2005, n. 41  , "Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale";

Visti in particolare gli artt. 56 e 58 della citata L.R. n. 41/2005  che prevedono siano realizzate politiche per gli immigrati e le persone a rischio di esclusione sociale;

Vista la L.R. n. 29/2009  "Norme per l'accoglienza, l'integrazione partecipe e la tutela dei cittadini stranieri nella Regione Toscana" che afferma il primato della persona e il riconoscimento dei suoi diritti inviolabili e il rafforzamento della società Toscana come comunità plurale e coesa che guarda al complesso mondo de lle migrazioni come ad un fattore di arricchimento e di crescita sociale ed economica;

Visto quanto previsto dall' art. 6 della L.R. n. 29/2009  sopra richiamata, nel quale - tra l'altro - si afferma che la Regione promuova:

- la centralità della tutela del diritto di asilo e protezione sussidiaria, attraverso interventi di prima accoglienza e di integrazione, in raccordo con gli uffici centrali o periferici dello Stato coinvolti per competenza e con gli enti locali;

- l'integrazione sociale dei cittadini stranieri muniti di regolare titolo di soggiorno;

- interventi di protezione, assistenza e integrazione coordinandosi con i programmi ed i progetti nazionali ed europei;

Visto il Programma Regionale di Sviluppo 2016-2020, approvato con Risoluzione del Consiglio regionale n. 47 del 15 marzo 2017, in particolare il par. "Politiche per l'accoglienza, l'integrazione partecipe e la tutela dei cittadini stranieri" nel quale viene ribadita l'intenzione della Regione di proseguire:

- l'attività di promozione dell'accesso ai servizi per facilitare e qualificare i percorsi di inclusione dei cittadini stranieri attraverso l'organizzazione di un sistema integrato di servizi territoriali (lavoro, integrazione, alloggio, salute e istruzione) sviluppando azioni di governance multilivello al fine di offrire risposte armonizzate e globali;

- nell'organizzazione di una governance regionale in grado di corrispondere alla domanda di accoglienza, protezione, reinserimento e integrazione per i cittadini stranieri di Paesi Terzi, richiedenti asilo e titolari delle varie forme di protezione internazionale, Minori Stranieri Non Accompagnati e vittime di tratta;

Visto che gli obiettivi appena richiamati del Programma Regionale di Sviluppo 2016-2020 trovano espressione anche all'interno delle linee di azione realizzate dall'Amministrazione Regionale nell'ambito dei principali programmi di intervento di livello europeo del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014/2020 e del Fondo Sociale Europeo 2014/2020;

Visto il Documento di economia e finanza regionale 2018, approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 77 del 27 settembre 2017, in particolare il Progetto Regionale 22 "Politiche per l'accoglienza e l'integrazione dei cittadini stranieri";

Visto il Piano di indirizzo integrato per le politiche sull'immigrazione 2012-2015 - approvato con Delibera del Consiglio Regionale n. 20/2012 - che al fine di favorire e sviluppare percorsi di inserimento sociale e lavorativo dei cittadini stranieri:

- riserva, al paragrafo 1.3.2, un ruolo di rilievo alle misure destinate ai soggetti vulnerabili, tra le quali figurano richiedenti e titolari di protezione internazionale, minoranze etniche, vittime di tratta e di grave sfruttamento lavorativo;

- individua, al paragrafo 1.5.2 "Qualificazione di una rete di servizi informativi rivolti ai cittadini stranieri", gli obiettivi del consolidamento della rete dei servizi rivolti ai cittadini stranieri e della promozione del pieno accesso dei cittadini stranieri alla rete dei servizi territoriali rivolti al complesso della popolazione residente nel territorio;

- comprende, al paragrafo 1.5.3, la necessità di promuovere opportunità di apprendimento della lingua italiana nella prospettiva della promozione di una "cittadinanza attiva" intesa come appartenenza piena e consapevole alla vita della comunità;

Preso atto che ai sensi dell' art. 6 bis della L.R. 29/2009  il Piano di indirizzo integrato per le politiche sull'immigrazione è prorogato fino all'approvazione del Piano sanitario sociale integrato regionale (PSSIR) attuativo del PRS 2016-2020;

Visto il Piano Sanitario e Sociale Integrato Regionale 2012-2015 (PSSIR), adottato dal Consiglio Regionale con deliberazione n. 91 del 5 novembre 2014 e prorogato ai sensi dell' articolo 29, comma 1 della L.R. n.1/2015  ed, in particolare, il punto 2.2.2 "L'accesso ai servizi della popolazione immigrata";

Richiamata la Deliberazione di Giunta regionale n. 1304 del 27 novembre 2017 "Approvazione "Libro Bianco sulle politiche di accoglienza dei richiedenti asilo politico e titolari di protezione internazionale o umanitaria" e Piano di indirizzo integrato per le politiche sull'immigrazione - Interventi attuativi di cui alla LR 29/2009  ";

Considerato che la Regione Toscana, nell'ambito della normativa sopra specificata, intende:

- perseguire politiche di positiva integrazione nel contesto sociale della popolazione straniera da realizzarsi attraverso il contributo e la collaborazione di tutti i soggetti istituzionali competenti presenti sul territorio e all'interno di una stretta collaborazione tra soggetti pubblici e associazioni del privato sociale;

- continuare a sostenere interventi che abbiano ricadute positive in termini di coesione sociale, empowerment, abilità e capitale sociale per tutti i soggetti coinvolti, sia richiedenti e titolari di protezione umanitaria che membri della comunità locale;

Vista la Delibera di Giunta Regionale n. 835 del 30 luglio 2018 "Elementi essenziali - Avviso Pubblico per la presentazione di progetti di integrazione e coesione sociale per richiedenti asilo/titolari di protezione internazionale e le comunità locali toscane. Approvazione e prenotazione risorse";

Visto il decreto dirigenziale n. 13271 del 20 agosto 2018 "DGR n. 835/2018 - Avviso Pubblico per la presentazione di progetti di integrazione e coesione sociale per richiedenti asilo/titolari di protezione internazionale e le comunità locali toscane";

Visto il Decreto Dirigenziale n. 15372 del 2 ottobre 2018 "DGR n. 835/2018 e DD n. 13271/2018 - Avviso Pubblico per la presentazione di progetti di integrazione e coesione sociale per richiedenti asilo/titolari di protezione internazionale e le comunità locali toscane - Nomina Commissione valutazione dei progetti";

Preso atto che, nei termini stabiliti all'art. 8 "Termini e modalità di presentazione delle domande" dell'Avviso Pubblico, sono pervenute n. 33 domande, di cui n. 30 "ammessi" e n. 3 "non ammessi";

Precisato che la valutazione dei progetti ai fini della concessione dei relativi contributi, così come meglio specificato nell'Allegato "A", parte integrante e sostanziale del presente atto, è stata effettuata dalla Commissione prevista dal DD n. 13271/2018 e nominata con DD n. 15372/2018;

Viste le integrazioni chieste dalla Commissione al Comune di Montemignaio ed alla SdS zona Pisana;

Ritenuto pertanto di approvare la graduatoria dei progetti ammessi e finanziati, di cui all'Allegato "A", parte integrante e sostanziale del presente atto;

Ritenuto necessario, per quanto sopra specificato, di impegnare la somma complessiva di euro 236.819,36, a favore degli enti locali e altri enti pubblici toscani, così come meglio specificato nell'Allegato "B" al presente atto, e come indicato di seguito a valere sul capitolo n. 23088, prenotazione specifica n. 20182734 assunta con DD n. 13271/2018 del Bilancio regionale, annualità 2018, che presenta la necessaria disponibilità:

a) euro 100.509,58 a favore di Comuni - codice V livello U.1.04.01.02.003;

b) euro 32.400,00 a favore di Unioni di comuni - codice V livello U.1.04.01.02.005;

c) euro 94.744,78 a favore di Società della Salute - codice V livel lo U.1.04.01.02.018;

d) euro 9.165,00 a favore di Province - U.1.04.01.02.002;

Ritenuto altresì di liquidare contestualmente al presente atto il 70% del contributo assentito a ciascun Ente - pari a complessivi euro 165.773,56 - così come indicato all'art. 7 dell'Avviso Pubblico approvato con DD n. 13271/2018 - come meglio specificato nell'Allegato "B" al presente atto - e come di seguito indicato:

a) euro 70.356,71 a favore di Comuni - codice V livello U.1.04.01.02.003 - 47.343,80 euro sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

b) euro 22.680,00 a favore di Unioni di comuni - codice V livello U.1.04.01.02.005 - sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

c) euro 66.321,35 a favore di Società della Salute - codice V livello U.1.04.01.02.018 - sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

d) euro 6.415,50 a favore di Province - U.1.04.01.02.002 - sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

Dato atto che i progetti approvati e finanziati trovano rappresentazione di sintesi nell'Allegato "C", parte integrante e sostanziale del presente atto;

Ritenuto comunque di stabilire che l'erogazione delle risorse sopra menzionate sia subordinata al rispetto dei vincoli derivanti dalle norme in materia di pareggio di bilancio, nonché alle disposizioni operative stabilite dalla Giunta Regionale in materia;

Vista la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 79  "Bilancio di previsione finanziario 2018-2020";

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2 del 08/01/2018 "Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario 2018-2020 e del Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020";

DECRETA


 

1. di approvare la graduatoria dei progetti ammessi e finanziati, di cui all'Allegato "A", parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di impegnare la somma complessiva di euro 236.819,36, a favore degli enti locali e altri enti pubblici toscani, così come meglio specificato nell'Allegato "B" al presente atto, e come indicato di seguito a valere sul capitolo n. 23088, prenotazione specifica n. 20182734 assunta con DD n. 13271/2018 del Bilancio regionale, annualità 2018, che presenta la necessaria disponibilità:

a) euro 100.509,58 a favore di Comuni - codice V livello U.1.04.01.02.003;

b) euro 32.400,00 a favore di Unioni di comuni - codice V livello U.1.04.01.02.005;

c) euro 94.744,78 a favore di Società della Salute - codice V livel lo U.1.04.01.02.018;

d) euro 9.165,00 a favore di Province - U.1.04.01.02.002;

3. di liquidare contestualmente al presente atto il 70% del contributo assentito a ciascun Ente - pari a complessivi euro 165.773,56 - così come indicato all'art. 7 dell'Avviso Pubblico approvato con DD n. 13271/2018 - come meglio specificato nell'Allegato "B" al presente atto - e come di seguito indicato:

a) euro 70.356,71 a favore di Comuni - codice V livello U.1.04.01.02.003 - 47.343,80 euro sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

b) euro 22.680,00 a favore di Unioni di comuni - codice V livello U.1.04.01.02.005 - sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

c) euro 66.321,35 a favore di Società della Salute - codice V livello U.1.04.01.02.018 - sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

d) euro 6.415,50 a favore di Province - U.1.04.01.02.002 - sul capitolo n. 23088 che presenta la necessaria disponibilità;

4. di rinviare a successivi atti:

- la liquidazione del restante 30% del contributo assentito, pari ad euro 61.213,79, a seguito della trasmissione della rendicontazione dei progetti entro e non oltre il 31 gennaio 2018 al fine di ottemperare a quanto disposto all'art. 4, punto 4.3 dell'Avviso pubblico approvato con DD. n. 13271/2018;

- la definizione del format per la predisposizione della relazione sulle attività e della rendicontazione finanziaria degli interventi realizzati;

5. di dare atto che i progetti approvati e finanziati trovano rappresentazione di sintesi nelle schede raccolte nell'allegato C), parte integrante e sostanziale del presente atto;

6. di dare atto che l'erogazione delle risorse finanziarie coinvolte è comunque subordinata al rispetto dei vincoli derivanti dalle norme in materia di pareggio di bilancio, nonché delle disposizioni operative stabilite dalla Giunta Regionale in materia.


 

Il Dirigente



ALLEGATI:  
- Allegato   -

 

All. C