Su indicazione del Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione, giusta circolari n. 7418 del 20 giugno 2014 e n. 5484 del 27 giugno 2014, allo scopo di garantire il rispetto dei principi di economicità e parità di trattamento, la Prefettura di Grosseto deve avviare una procedura finalizzata ad assicurare sino al 31 dicembre 2014 i se rvizi di accoglienza in favore sia dei cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale già ospitati presso strutture temporanee della provincia di Grosseto, con convenzion i in scadenza il 30 giugno 2014, sia di quelli che dovessero essere assegna ti a questa Provincia nel corso dei prossimi mesi a seguito di nuovi prevedibili sbarchi.

I predetti servizi rientrano nell'allegato IIB del codice dei contratti e sono disciplinati dagli artt. 20 e 27 del Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163  e ss.m m.ii.

Ciò premesso, si rende necessario promuovere una indagine conoscitiva al fine di individuare il maggior numero possibile di soggetti, destinatari dell'invito alla partecipazione alla sopra indicata procedura.

Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d'interesse e con lo stesso non è indetta, quindi, alcuna procedura di gara, di affidamento concorsuale o para - concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggio; si tratta semplicemen te di una indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare alla successiva procedura.

CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO

Il servizio dovrà essere effettuato in struttura/e nella disponibilità del soggetto gestore , ubicata/e nella provincia di Grosseto, che dovrà/a nno a vere preferibilmente una capacità ricettiva per un numero medio di 20/50 ospiti e comunque non superiore a 100.

Il gestore dovrà assicurare agli ospiti stranieri i seguenti servizi obbligatori:

- Servizi di gestione amministrativa

a) Registrazione degli ospiti.

b) Controllo e verifica della piena funzionalità dell'efficienza degli impianti della struttura.

- Servizi di assistenza generica alla persona

a) Orientamento generale sulle regole compo rtamentali all'interno della struttura, nonché sulla relativa organizzazione.

b) Servizio di lavanderia.

c) Altri servizi di assistenza generica alla persona.

- Servizi di pulizia e igiene ambientale

a) Pulizia giornaliera e periodica dei locali e deg li arredi.

b) Disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e deblattizzazione delle superfici.

c) Raccolta e smaltimento rifiuti - Erogazione dei pasti Il servizio dovrà essere svolto per sette giorni la settimana, con una somministrazione di prima colazione, pranzo e cena, in base al numero delle presenze effettive nel centro, secondo le modalità di cui alle specifiche tecniche di cui al DM 21 novembre 2008. Nella scelta degli alimenti dovranno essere rispettati tutti i vincoli costituiti da regole alimentari dettate dalle diverse scelte religiose. I generi alimentari dovranno essere di prima qualità e garantiti a tutti gli effetti di legge per quanto riguarda la genuinità, lo stato di conservazione e l'igiene. I pasti dovranno essere serviti con ad eguati materiali atti al loro consumo (stoviglie, tovaglioli, posate, etc.)

- Fornitura di beni

La struttura di accoglienza dovrà fornire tutti i generi di prima necessità come di seguito elencati:

a) Effetti letterecci adeguati al posto occupato, composti da materasso, cuscino, lenzuola, federe e coperte, che saranno periodicamente cambiati per l'avvio ai servizi di lavanderia, e quant'altro utile al confort della persona;

b) Prodotti per l'igiene personale e vestiario intendendo la fornitura del minimo necessario al momento dell'accoglienza presso la struttura e, all'o ccorrenza, il rinnovo dei beni da effettuare periodicamente al fine di garantire l'igiene e il decoro della persona.

c) Il rinnovo di generi consumabili con l'uso (quali sapone, sha mpoo, dentifricio, carta igienica, ecc.) sarà a carico dell'Ente Gestore. d) Erogazione del "pocket money" nella misura di Euro 2,50 pro capite/pro die, fino ad un massimo di Euro 7,50 per nucleo familiare, da erogare sotto forma di "buoni" (spendibili in strutture ed esercenti convenzionati) o di carte prepagate da utilizzare a seconda delle necessità dell'ospite (per schede telefoniche, snack alimentari, giornali, sigarette, fototessera, biglietti per trasporto pubblico). Il pocket money verrà erogato da lla struttura ospitante, in relazione alle effettive presenze registrate per ciascun ospite, dietro firma da parte del destinatario a riprova dell'avvenuto rilascio. e) Erogazione di una tessera/ricarica telefonica di Euro 15,00 all'ingresso.

- Servizi per l'integrazione

Per tutti i soggetti assistiti è previsto un servizio di mediazione linguistica e culturale al fine di garantire la copertura delle seguenti prestazioni:

a) Servizio di assistenza linguistica e culturale.

b) Servizio di informazione su lla normativa concernente l'immigrazione i diritti e doveri e condizione dello straniero.

c) Sostegno socio - psicologico.

d) Assistenza sanitaria, da effettuare presso i presidi sanitari territoriali o medici di base.

e) Orientamento al territorio, inf ormazione ed assistenza nei rapporti con la Questura competente per l'inserimento nel sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati.

Per le specifiche tecniche dei sopraelencati servizi si rinvia al Capitolato Generale d'appalto approvato con de creto del Ministero dell'Interno 21 novembre 2008, reperibile sul sito internet del Ministero dell'Interno. Tenuto conto di quanto disposto dal Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà civili e l'Immigrazione con circolare n. 5484 del 27 giugno 2014, il prezzo del servizio non potrà in ogni caso essere superiore ad € 35,00 (trentacinque/00), oltre IVA pro capite e pro die .

REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA PROCEDURA

Sono ammessi a partecipare i soggetti indicati all' articolo 34 del d.lgs. 163/2006  e ss.mm.ii., oltre ad Enti pubblici, Associazioni riconosciute e non riconosciute, Fondazioni ed altri organismi che abbiano nei propri fini istituzionali quello di operare in un settore di intervento pertinente con i servizi di assistenza e di accoglienza alla persona.

Potranno partecipare alla procedure anc he strutture alberghiere, purché garantiscano l'erogazione di tutti i servizi citati in premessa, stipulando apposite convenzioni con operatori del privato sociale per la gestione dei servizi di carattere giuridico, sanitario e sociale richiesti. In tale ipotesi, sarà sufficiente, in questa fase della procedura, che la struttura alberghiera dichiari con quale associazione intenda concorrere all'erogazione del servizio, allegando una dichiarazione di acc ettazione dell'associazione.

I soggetti che richiederanno di partecipare alla procedura dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:

- non trovarsi in alcuna delle situazioni preclusive della partecipazione alle procedure di affidamento e alla stipula dei relativi contratti contemplate dall'art. 38 del Codice dei contratti e non siano incorse, nei due anni precedenti la presente procedura, nei provvedimenti previsti dall' art. 44 del D. Lgs. 286 del 25.7.1998  in relazione all'art. 43 dello s tesso decreto sull'immigrazione, per gravi comportamenti ed atti discriminatori;

- essere iscritti, per attività corrispondenti ai servizi da rendere in relazione all'oggetto del servizio da affidare con la presente procedura, presso la C.C.I.A.A. territorialmente competente ovvero siano iscritti negli albi o nei registri secondo la normativa prevista per la propria natura giuridica;

- avere la disponibilità di strutture, ubicate nell'ambito del territorio della provincia di Grosseto, aventi le caratteristiche richieste;

- abbiano comprovata esperienza in ambito SPRAR o in progetti di accoglienza similari destinati ai richiedenti di protezione internazionale;

MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

I soggetti interessati sono invitati a presentare la propria manifestazione di interesse, utilizzando il modello "Allegato 1", compilato in ogni sua parte, firmato e corredato dal documento di riconoscimento del legale rappresentante, che dovrà pervenire, esclusivamente tramite PEC al seguente indirizzo: protocollo.prefgr@pec.interno.it entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 22 luglio 2014.

Le manifestazioni di interesse, che dovessero pervenire oltre tale termine, non saranno prese in considerazion e e saranno trattate come non pervenute .

ESAME DELLE RICHIESTE

Dopo la chiusura dei termini di ricezione delle richieste di partecipazione, la Prefettura procederà all'esame della documentazione pervenuta. I concorrenti risultanti in possesso dei requisiti richiesti, saranno invitati a presentare la propria migliore offerta per il servizio in argomento, rispetto al prezzo massimo stabilito dalla circolare ministeriale n. 5484 del 27 giugno 2014 in € 35,00 (trentacinque/00), oltre IVA pro capite e pro die.

La lettera - invito conterrà le specifiche e le modalità per la presentazione dell'offerta.

Successivamente, si procederà a for mare una graduatoria delle offerte risultate valide, sulla base de l criterio del prezzo più basso. In sede di valutazione delle offerte pervenute , a parità di condizioni, costituirà criterio prioritario di graduazione delle stesse l'avere in corso il servizio di gestione dell'accoglienza dei migranti umanitari già assegnati al territorio provinciale e ciò al dichiarato fine d i preservare, a parità di condizioni, l'integrità dei percorsi di assistenza ed integrazione già avviati e pendenti nei confronti dei migranti umanitari presi in carico. Soltanto in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio.

All'esito di ta le fase di valutazione, la Prefettura disporrà l'affidamento del servizio ai soggetti offerenti sulla base dell'utile collocazione in graduatoria degli stessi e nel necessario contemperamento con i contingenti di migranti, oggetto di progressiva assegnazione. L'eventuale affidamento del servizio, successivamente alla conclusione della summenzionata procedura, presumibilmente decorrerà dal 1 settembre 2014 e cesserà al 31 dicembre 2014.

Il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo e non comporta l'instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali , né costituisce alcun vincolo nei confronti della Prefettura di Grosseto , che si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento.

Eventuali chiarimenti circa la manifestazione di interesse possono essere richiesti al Dirigente Area IV Dr. Sergio Di Iorio all'indirizzo mail: sergio.diiorio@interno.it oppure ai numeri 0564 - 433111 oppure 433425.

Il presente avviso sarà pubblicato sul sito istituzionale della Prefettura di Grosseto e trasmesso al Ministero dell'Interno per la pubblicazione sul proprio sito istituzionale nonché agli Enti locali della provincia per l'opportuna divulgazione.

Grosseto, 30 giugno 2014

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO CONTABILITA' E GESTIONE FINANZIARIA: Riccardo Malpassi