Ai Sigg. Prefetti titolari degli Uffici Territoriali di Governo - Loro Sedi
Al Sig. Commissario del Governo per la Provincia Autonoma di Trento
Al Sig. Commissario del Governo per la Provincia Autonoma di Bolzano
Al Sig. Presidente della Regione Valle d'Aosta - Aosta
e, p.c. Al Ministero degli Affari Esteri, DGPIEM - Ufficio VI Centro Visti - Roma
Al Ministero del Lavoro, Salute e Politiche Sociali - Direzione Generale dell'Immigrazione via Fornovo, n. 8 - Roma
All'Agenzia delle Entrate - Direzione Centrale Servizi ai Contribuenti - via del Giorgione n. 159 - Roma
Al Gabinetto del Sig. Ministro - Sede
Al Dipartimento della P.S.
Direzione Centrale dell'Immigrazione e della Polizia delle Frontiere - Sede
Si fa seguito alla circolare n. 10 /2009 del 7 agosto u.s. , concernente l'oggetto, e si comunica che lo scorso 31 agosto è stato firmato il protocollo d'intesa fra i Ministeri dell'Interno e del Lavoro e l'ANCI, che si allega in copia insieme alle linee guida all'attivazione del servizio, al fine di assicurare la collaborazione dei Comuni, già sperimentata in precedenti analoghe occasioni, anche per l'espletamento della nuova procedura di emersione del lavoro irregolare.
Al riguardo, si rappresenta che i nominativi degli operatori dei Comuni che verranno accreditati da questo Dipartimento, secondo le modalità indicate nelle predette linee-guida, saranno comunicati via e-mail ai consueti indirizzi già utilizzati per la trasmissione delle circolari, al fine di procedere alle consuete verifiche sugli stessi nominativi.
Ove gli accertamenti eseguiti dovessero rilevare motivi ostativi al citato accredito, sarà cura di codeste Prefetture- UTG comunicarli a questo Dipartimento (dr. Nicola Di Matteo - e-mail nicola.dimatteo@interno.it), al fine di procedere alla revoca dell'accredito in questione.
Si ribadisce che gli operatori comunali già accreditati sulla base dei Protocolli di intesa sottoscritti in materia di ricongiungimenti familiari saranno automaticamente abilitati all'invio delle domande di emersione.
Si ringrazia per la consueta collaborazione e si resta in attesa di un cortese cenno di assicurazione.
Il Direttore Centrale Malandrino
TRA
il MINISTERO DELL'INTERNO , con sede legale in Roma - via del Viminale, 1, rappresentato dal Ministro pro-tempore Roberto Maroni;
il MINISTERO DEL LAVORO DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI , con sede legale in Roma - via Veneto, 56, rappresentato dal Ministro pro-tempore Maurizio Sacconi;
E
l' ASSOCIAZIONE NAZIONALE DEI COMUNI ITALIANI (ANCI) , con sede legale in Roma - via dei Prefetti, 46, rappresentata dal Presidente pro-tempore Sergio Chiamparino
VISTO il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 e successive modificazioni recante il "Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero";
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 e successive modificazioni, recante il "Regolamento di attuazione del Testo Unico sull'Immigrazione";
VISTA la legge n. 102 del 3 agosto 2009 ed, in particolare, l' art. 1-ter recante le procedure di emersione dal lavoro irregolare di cittadini extracomunitari addetti all'attività di assistenza alla persona ovvero al lavoro domestico di sostegno al lavoro familiare.
PREMESSO CHE
il Ministero dell'interno ed il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali sono impegnati nella realizzazione di un quadro articolato e organico di interventi per un'ordinata gestione del fenomeno migratorio e per realizzare la massima coesione, integrazione sociale e condivisione di valori e diritti, favorendo la promozione di progetti per l'inclusione sociale, la razionalizzazione delle procedure e delle risorse, nonchè la semplificazione dei procedimenti di settore per corrispondere alle esigenze dei cittadini e garantire il rafforzamento della collaborazione interistituzionale e sociale;
agli Sportelli Unici per l'Immigrazione presso le Prefetture- U.T.G. ,nell'ambito delle competenze previste dal vigente ordinamento giuridico in materia di immigrazione, sono affidate anche le nuove procedure relative alla dichiarazione di emersione dal lavoro irregolare di cittadini extracomunitari addetti all'attività di assistenza alla persona ovvero al lavoro domestico di sostegno al lavoro familiare;
l' A.N.C.I. persegue tra i suoi obiettivi statutari la valorizzazione del ruolo dei Comuni nei diversi campi e settori in cui si esplica l'azione amministrativa locale;
l' A.N.C.I. partecipa a Conferenze, Commissioni, e Organismi ministeriali ed interministeriali in relazione alle diverse competenze dei Comuni in materia di politiche sociali, immigrazione, politiche di integrazione sociale e di cooperazione allo sviluppo;
CONSIDERATO
che l'ANCI ha raggiunto con il Ministero dell'Interno e con il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali specifiche intese in materia di immigrazione e integrazione;
che i Comuni, in virtù di protocolli già stipulati con il Ministero dell'Interno, forniscono la loro qualificata collaborazione per l'attività di informazione ed assistenza riguardante le istanze di nulla osta al ricongiungimento familiare;
che si ritiene di estendere dette collaborazioni anche per le nuove procedure di emersione di lavoro irregolare di cui in premessa, al fine di favorire gli utenti nell'accesso dell'informazione, nella compilazione delle istanze e nell'inoltro telematico delle stesse per l'attivazione e la definizione del relativo procedimento;
che l'A.N.C.I. ha offerto la propria disponibilità a promuovere la collaborazione dei Comuni per l'espletamento delle citate procedure;
che la legge 12 novembre 2004, n. 271 ( art. 1-quinquies di modifica dell' art. 39 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 ) consente al Ministero dell'Interno di "stipulare", senza oneri aggiuntivi, per la finanza pubblica, convenzioni con concessionari di pubblici esercizi o altri soggetti non pubblici per la raccolta e l'inoltro agli uffici dell'Amministrazione dell'Interno delle domande, dichiarazioni o atti dei privati indirizzati ai medesimi uffici, nonchè per lo svolgimento di altre operazioni preliminari all'adozione dei provvedimenti richiesti o per l'eventuale inoltro, ai diretti interessati, dei provvedimenti o atti conseguentemente rilasciati".
LE PARTI CONCORDANO QUANTO SEGUE
Oggetto del Protocollo
Azioni di promozione, diffusione e sensibilizzazione
Durata
Comunicazioni
Milano, 31 agosto 2009
Linee guida all'attivazione del servizio, da parte dei Comuni, di compilazione delle domande di emersione dal lavoro irregolare di extracomunitari addetti all'attività di assistenza alla persona e/o al lavoro domestico.