Con direttiva del 23 luglio 2013  registrata alla Corte dei Conti il 2 agosto 2013, emanata ai sensi deIl' art. 8 del d.P.C.M. 20 ottobre 1994, n. 755  "RegoIamento recante disposizioni sulle modalità per il perseguimento dei fini della Riserva Fondo Lire U. N. R. RA. e sui criteri di gestione del relativo patrimonio", sono stati determinati, per l'anno 2013, gli obiettivi generali e i programmi prioritari per la gestione di detto Fondo e i criteri per I'assegnazione dei proventi.

La direttiva ha disposto che per l'anno in corso i proventi derivanti dalla gestione del patrimonio della Riserva ed ogni altra somma della Riserva stessa per € 2.200.000,00 siano destinati a programmi socio assistenziali diretti a soggetti che si trovano in condizioni di marginalità sociale, o rivolti a servizi di assistenza domiciliare per anziani e disabili che si trovano in stato di bisogno.

Con la presente circolare si forniscono Ie indicazioni sulle modalità di presentazione delle domande di contributo.

1) SOGGETTI PROPONENTI

La richiesta di contributo può essere presentata da enti pubblici e da organismi privati. Questi ultimi devono avere personalità giuridica, ovvero essere regolarmente costituiti ai sensi degli articoli 14 e seguenti del codice civile  o avere i requisiti espressamente previsti dalle specifiche Iegislazioni del settore; devono, inoltre, svolgere da almeno 5 anni attività che rientrano nel medesimo ambito in cui ricade il programma presentato.

2) PARTNERS

Nel caso che i programmi siano cofinanziati anche da partners, alla domanda di contributo presentata dal soggetto proponente dovranno essere allegate Ie dichiarazioni di assunzione del relativo impegno sottoscritte dai Iegali rappresentanti dei partners medesimi.

3) MODALITA' E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

I Soggetti richiedenti devono presentare ia domanda di contributo utiiizzando esclusivamente il portale https://fondounrra.dIci.interno.it a partire dalle ore 12,00 del giorno 28/08/2013.

Per accedere al portale https://www.fondounrra.dlci.interno.it i Soggetti richiedenti devono avere preliminarmente Ia disponibilità di una casella di Posta Elettronica Certificata (PEC) e di firma digitale e, poi, procedere alla registrazione al portale stesso (vedi il Manuale di Registrazione sul sito http://www.interno.gov.it - sezione "Bandi di gara" Dipartimento per Ie Iibertà civili e I'immigrazione.).

La Posta Elettronica Certificata e la firma digitale devono essere rilasciate da gestori accreditati presso l'Agenzia per l'ItaIia Digitale, istituita con d.l. n. 83/2012  , convertito dalla legge n.134/2012  , nel rispetto delle disposizioni contenute neIl'articoIo 14 del D.P.R. n. 68/2005  e neII' articoIo 24 del D.Igs. n. 82/2005  , e successive modifiche ed integrazioni.

La procedura di registrazione al portale é completamente online e prevede il rilascio di apposite credenziali (login e password) per la compilazione della Domanda di partecipazione. Ottenute Ie credenziali, i Soggetti registrati accedono ad un'area riservata del portale e procedono, secondo le modalità ivi indicate, all'inserimento e aII'invio della domanda.

Le domande devono pervenire entro e non oltre le ore 12,00 del 27/09/2013, termine dal quale non é piu consentito I'accesso alle funzionalité del portale. (vedi i1 Manuale Utente sul sito http://www.interno.gov.it - sezione "Bandi di gara" Dipartimento per le iiberté civili e I'immigrazione.).

La recezione della domanda da parte delI'Amministrazione é attestata da una ricevuta trasmessa automaticamente dal sistema alI'indirizzo di Posta Elettronica Certificata, indicato in fase di registrazione. Detta comunicazione costituisce esclusivamente prova della data e delI?ora di ricezione della domanda, ma non certifica la regoiarité della domanda.

Le Prefetture ricevono sulla casella della Posta Elettronica Certificata le notifiche delle domande di contributo di propria competenza, sulle quali esprimono il parere verificando la validità e la serietà deIl'iniziativa proposta, anche in relazione alle concrete esigenze del territorio e alla corrispondenza ai programmi indicati nella direttiva.

Tale parere deve essere espresso entro il 07.10.2013 esclusivamente utilizzando la pagina dedicata nel portale https://fondounrra.dIci.interno.it nel quale la Prefettura entrerà con un'utenza ed una password che saranno inviate per messaggistica interna certificata unitamente al Manuale delle istruzioni.

4) CAUSE DI INAMMISSIBILITA'

Sono escluse dalla valutazione Ie domande:

a. trasmesse non utilizzando il portale https://fondounrradlci.interno.it ;

b. per mancata o parziale compilazione delle schede e dei modelli indicati nel predetto portale;

c. presentate, in forma singola o associata, da soggetti diversi da quelli Iegittimati;

d. contenenti l'erronea indicazione della natura giuridica del richiedente;

e. prive della firma digitale del legaIe rappresentante (o suo delegato) ovvero firmate digitalmente da persona diversa dal legale rappresentante (o suo delegato) o sottoscritte con firma digitale invalida, scaduta o revocata;

f. mancanti di uno o più dei seguenti allegati:

- documento di identità riconosciuto e in corso di validità del legale rappresentante;

- idonea e sufficiente documentazione della totalità delle spese che I'intero progetto comporta (preventivi di ditte specializzate, ecc...);

- autocertificazione riguardante il tipo di rapporto Iavorativo in base al quale saranno erogati gli importi in caso di presenza di costi di personale; tali costi non possono essere riferiti a personale volontario;

- per gli enti pubblici, delibera debitamente firmata relativa all'approvazione del progetto oggetto di contributo finalizzata alla richiesta di fondi U.N.R.R.A. 2013. Non saranno considerate le determinazioni a firma dei responsabili di settore;

- per gli organismi privati, atto costitutivo e statuto;

- documento dell'Istituto bancario da cui risulta il codice IBAN del conto corrente dedicato, qualora sia questa Ia modalità per ricevere il contributo;

- dichiarazione del partner, qualora sia anche cofinanziatore, di assunzione delI'impegno a cofinanziare Ie spese indicandone l'importo;

g. presentate da soggetto che ha beneficiato negli anni 2010 o precedenti di contributi U.N.R.R.A. e non ha presentato alla competente Prefettura - U.T.G., entro il 30 aprile 2013, ll rendiconto a discarico della totalità delle spese sostenute per I'intero progetto, o nei confronti del quale e stato emesso decreto di decadenza dal diritto di beneficiare del contributo;

h. non conformi alla tipologia degli interventi indicati nella direttiva del Ministro per I'anno 2013;

i. concernenti progetti Ia cui attività é stata già eseguita e Ie relative spese già sostenute;

j. corredate di progetti formulati in modo generico, non descrittivo o rivolti ad un unico destinatario;

k. concernenti progetti che prevedono le seguenti spese:

- per personale da assumere in pianta stabile;

- per I'acquisto di immobili da utilizzare per l'attuazione del progetto;

- per I'adeguamento e/o la ristrutturazione di strutture esistenti.

5) CRITERI DI VALUTAZIONE

La Commissione per la valutazione dei progetti applicherà i seguenti criteri:

A parità di punteggio dei progetti presentati da organismi privati, saranno preferiti quelli degli enti senza scopo di Iucro.

La Commissione potrà disporre specifici accertamenti prima di decidere sulle istanze.

I progetti ritenuti ammissibili saranno finanziati secondo I'ordine della graduatoria per ciascuna categoria di soggetti proponenti, fino ad esaurimento delle risorse disponibili.

ll Responsabile del procedimento e il Dirigente dott.ssa Alessandra Pascarella, e-mail bandounrra@interno.it.

6) EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI

ll Direttore Centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali, sulla base delle graduatorie approvate dalla Commissione e nel limite delle somme disponibili, provvederà ad attribuire i finanziamenti per I'importo richiesto, al netto del cofinanziamento, fino al tetto massimo di € 100.000,00 per ciascun progetto.

L'elenco dei beneficiari dei contributi sarà pubblicato sul sito internet del Ministero deII'lnterno.

I beneficiari dei finanziamenti dovranno trasmettere alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo, per I'inoItro al Dipartimento per Ie libertà civili e I'immigrazione - Direzione Centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali, Area V Fondo Lire U.N.R.R.A, Ia comunicazione deIl'avvio del progetto ed una relazione sullo stato del progetto stesso dopo sei mesi dall'avvio delle attività.

7) PROCEDURE DI RENDICONTAZIONE DEI PROGETTI

Le spese finanziate sono soggette aIl'ordinario controllo contabile ai sensi dell' art. 7 del citato D.P.C.M. n. 755/1994  .

A tal fine la rendicontazione finale sottoscritta dal Iegale rappresentante del soggetto destinatario del finanziamento e corredata dai relativi documenti giustificativi dovra essere effettuata per I'intero importo progettuale comprensivo del cofinanziamento seguendo Ie procedure indicate nelle linee guida (vedi Ie Linee Guida per la Rendicontazione sul sito http://wvwv.interno.gov.it - sezione "Bandi di gara" Dipartimento per le Iiberta civili e I'immigrazione).

La rendicontazione finale e una relazione sul raggiungimento degli obiettivi previsti nella domanda di contributo dovranno essere trasmesse entro sessanta giorni dall'ultimazione del progetto alla competente Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo per il successivo inoltro al Dipartimento per Ie liberta civili e I'immigrazione - Direzione Centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali, Area V - Fondo Lire U.N.R.RA.

II Dipartimento per le Iibertà civili e I'immigrazione - Direzione Centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali, Area V - Fondo Lire U.N.R.R.A. potrà disporre, attraverso le Prefetture, accertamenti intesi a verificare l'effettivo e corretto impiego del contributo per Ie attività programmate, adottando qualora ne ricorrano i presupposti i provvedimenti di decadenza dal diritto di beneficiare del contributo e di ripetizione dei contributi stessi a norma di legge.

La direttiva del Ministro, la presente circolare, il Manuale di Registrazione, il Manuale Utente e Ie Linee Guida per la Rendicontazione, sono disponibili sul sito http://www.interno.gov.it - sezione "Bandi di gara" Dipartimento per le Iibertà civili e l'immigrazione.

Nel ringraziare per la consueta collaborazione, si invitano le SS.LL. a dare la massima pubblicità e diffusione a Iivello locale.