L'Esecutivo della Società della Salute di Firenze

PREMESSO CHE:

- con deliberazioni C.C. n. 919/121 del 17 novembre 2003 e del Direttore Generale dell'Azienda Sanitaria di Firenze n.814 del 28/11/03 sono stati approvati la Convenzione e lo Statuto del Consorzio pubblico tra Comune di Firenze e Azienda Sanitaria di Firenze denominato "Società della Salute di Firenze";

- a seguito della stipula, in data 26/07/04, della Convenzione da parte degli enti costitutivi del Consorzio, con Deliberazione n.1 del 30/07/04 si è insediata la Giunta Consortile e sono stati nominati i componenti dell'Esecutivo:

- con la sottoscrizione della suddetta Convenzione, la Società della Salute di Firenze è subentrata agli enti consorziati nelle funzioni di indirizzo, programmazione e governo delle attività socio-assistenziali, socio-sanitarie, sanitarie territoriali e specialistiche di base di loro competenza nel territorio corrispondente alla zona socio-sanitaria del Comune di Firenze;

- con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 50 del 17.7.2006 e del Direttore Generale dell'Azienda Sanitaria di Firenze n. 542 del 19.7.2006, è stata prorogata fino al 31.12.2007 l'attività sperimentale del Consorzio ed è stata altresì disposta la proroga parziale dell'Accordo di Programma Comune/Azienda Sanitaria di Firenze sottoscritto in data 29.12.2000;

- in data 25 luglio 2006 sono state sottoscritte, da parte degli enti consorziati, le modifiche ed integrazioni alla Convenzione costitutiva, approvate con i sopra citati atti del Consiglio Comunale e dall'Azienda Sanitaria;

- a seguito della riconferma dei suoi componenti, con deliberazione n. 6 del 26.7.2006, si è insediata la Giunta Consortile e con deliberazione n. 7 del 26.7.2006 sono stati nominati i componenti dell'Esecutivo;

RICHIAMATO il Piano Integrato di Salute (PIS), approvato con deliberazioni del C.C. di Firenze n. 110 del 5.12.2005 e del Direttore Generale dell'Azienda Sanitaria di Firenze n. 863 del 23.12.2005, quale strumento previsto dalla normativa regionale vigente di programmazione integrata delle politiche sociali e sanitarie;

RICHIAMATO inoltre il Programma Operativo Annuale del PIS per l'anno 2006, approvato con propria deliberazione n. 53 del 14.7.2006; Premesso che:

- il Ministero dell'Interno è il soggetto responsabile delle politiche di permanenza degli stranieri in Italia e, in particolar modo, dei procedimenti di rilascio e rinnovo dei permessi e delle carte di soggiorno;

- rientra tra le priorità politiche e le linee strategiche ministeriali, la progettazione e lo sviluppo di strutture polifunzionali per l'immigrazione, nonché la progressiva ed ordinata integrazione degli immigrati regolari;

- uno dei prioritari obiettivi programmatici del Ministero dell'Interno è quello di agevolare il trasferimento di funzioni e competenze in materia di rinnovo dei permessi e delle carte di soggiorno ai Comuni e alle associazioni di Comuni;

- l'ANCI persegue fra i suoi obiettivi statutari la valorizzazione del ruolo dei Comuni in relazione alle competenze degli stessi anche in materia di politiche sociali e sui temi relativi all'immigrazione, nonché sulle politiche di integrazione sociale e di cooperazione allo sviluppo;

Considerato che:

- in tale contesto, in ragione degli illustrati obiettivi, il Ministero ha stipulato un protocollo di intesa con l'ANCI per dare avvio ad un "programma sperimentale" finalizzato a definire i necessari processi organizzativi attraverso i quali consentire la piena devoluzione della funzione amministrativa al sistema dei Comuni relativamente ai procedimenti di rilascio e rinnovo dei permessi e delle carte di soggiorno dei cittadini stranieri e dei cittadini dell'Unione Europea;

- nell'ambito del suddetto programma è riservata particolare attenzione alle buone prassi locali allo scopo di trasferire, a livello nazionale, le esperienze che risulteranno più innovative per "sostenibilità" e "riproducibilità", ovvero per la possibilità di applicare i modelli organizzativi adottati in situazioni diverse da quelle in cui sono stati sperimentati;

- nel corso delle attività di sperimentazione, i Comuni offriranno un servizio di assistenza ai cittadini stranieri per la compilazione della modulistica necessaria alla presentazione delle istanze relative al rilascio e rinnovo dei permessi e delle carte di soggiorno;

- in considerazione dei punti precedenti, nella fase finale della sperimentazione il lavoro congiunto dell'ANCI e dei Comuni coinvolti nel programma condurrà alla definizione di un piano di semplificazione amministrativa che vede il sistema dei Comuni al centro della governance in materia di immigrazione e in base al quale saranno formulate le proposte di modifica e revisione dell?impianto normativo;

Ritenuto che:

- per le Amministrazioni comunali invitate dall'ANCI, la partecipazione al programma sperimentale rappresenta un'opportunità di evidente interesse, oltre che per gli scopi e gli obiettivi sopra esposti anche per l'unicità dell'esperienza che essa consente di maturare nell'ambito di un progetto complesso di rilevanza nazionale e di significativo impatto sui cittadini stranieri;

- la fase di analisi e definizione di un sistema alternativo per la gestione delle procedure di rilascio e rinnovo e i permessi e delle carte di soggiorno non può prescindere dal contributo politico e tecnico delle istituzioni pubbliche di prossimità, in particolare dei Comuni che hanno dimostrato di avere assunto sul territorio un ruolo determinante nel settore delle politiche migratorie;

- l'Assessore alle Politiche e Interventi per l'Accoglienza e Integrazione del Comune di Firenze Lucia De Siervo, ha espresso formalmente ad ANCI l'interesse a partecipare al suddetto programma sperimentale con nota del 19/12/2006 in allegato parte integrante;

DELIBERA