Visto l' art. 100, comma 2, Cost. ;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'art. 3, comma 4, ai sensi del quale la Corte dei conti svolge il controllo sulla gestione delle amministrazioni pubbliche verificando la corrispondenza dei risultati dell'attività amministrativa agli obiettivi stabiliti dalla legge e valutando comparativamente costi, modi e tempi dello svolgimento dell'azione amministrativa;
Vista la deliberazione della Sezione in data 15 maggio 2020, n. 4/2020/G con la quale è stato approvato il programma di controllo sulla gestione per l'anno 2020 e nel contesto triennale;
Vista la relazione, presentata dal Consigliere Giancarlo Antonio Di Lecce, che illustra gli esiti dell'indagine avente a oggetto "Il rimpatrio volontario ed assistito nella gestione dei flussi migratori";
Visto il decreto-legge 24 marzo 2022, n. 24 "Disposizioni urgenti per il superamento delle misure di contrasto alla diffusione dell'epidemia da COVID-19, in conseguenza della cessazione dello stato di emergenza;
Visti i decreti n. 2/2020 e n. 3/2020 e successive integrazioni e modificazioni del Presidente della Sezione con cui i Magistrati assegnati alla Sezione medesima sono stati ripartiti tra i diversi collegi;
Vista l'ordinanza n. 12/2022 prot. n. 879 del 4 aprile 2022, con la quale il Presidente della Sezione ha convocato i Collegi congiunti per l'adunanza del 20 aprile 2022, al fine della pronuncia sulla gestione in argomento;
Vista la nota di convocazione n. 894 del 4 aprile 2022, in attuazione della succitata ordinanza presidenziale n. 12/2022, con la quale il Servizio di segreteria per le adunanze, ha dato avviso che la Sezione centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato è stata convocata in adunanza per il giorno 20 aprile 2022, trasmettendo la suddetta nota ai seguenti uffici:
- Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Direzione generale della cooperazione allo sviluppo - Direttore;
Direzione Generale per gli italiani all'estero e le politiche migratorie - Direttore;
- Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo:
Ufficio del Direttore;
- Ministero dell'interno:
Ufficio di Gabinetto del Ministro - Capo di Gabinetto;
Organismo indipendente di valutazione della performance;
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione - Capo del Dipartimento;
Direzione centrale dei servizi civili per l'immigrazione e l'asilo - Direttore;
Direzione Rimpatri volontari assistiti - Vice Prefetto;
Direzione Centrale per le politiche migratorie (Autorità Responsabile Fondo Asilo Migrazione e Integrazione FAMI);
Direzione Pianificazione delle politiche dell'immigrazione e dell'asilo - Ufficio I - Capo Ufficio di staff;
Dipartimento per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie - Direzione centrale per le risorse finanziarie e strumentali - Ufficio del Capo Dipartimento;
Dipartimento di pubblica sicurezza - Capo del Dipartimento;
Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere;
- Ministero della salute: Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Direzione Generale della prevenzione sanitaria Ufficio IX Direttore;
Direzione Generale della programmazione sanitaria - Ufficio VIII Direttore;
- Ministero del lavoro e delle politiche sociali:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Organismo indipendente di valutazione della performance; Direzione Generale dell'Immigrazione e Politiche per l'Integrazione Autorità delegata del Fondo FAMI - Direttore;
- Ministero dell'economia e delle finanze:
Ufficio di Gabinetto del Ministro; Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
Ufficio Centrale di Bilancio presso il Ministero dell'interno;
Vista la memoria n. 1 dell'Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo, acquisita al prot. n. 1096 del 15 aprile 2022;
Vista la memoria n. 2 del Ministero dell'interno - Gabinetto del Ministro, acquisita al prot. n. 1113 del 19 aprile 2022; udito il relatore, Consigliere Giancarlo Antonio Di Lecce;
Uditi, in rappresentanza delle Amministrazioni:
- per la Presidenza del Consiglio dei ministri: Dott. Lorenzo Armentano, dirigente;
- per il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Ufficio di Gabinetto del Ministro, Ministro plenipotenziario, Mauro Massoni;
Direzione generale per gli italiani all'estero e le politiche migratorie, Consigliere di legazione, Dott. Nikola Jovanovic;
- per l'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo: Ufficio III "Opportunità e sviluppo economico", Dott. Fabio Strinati, Dirigente, Dott. Giuseppe Nicolini, funzionario (assiste);
- per il Ministero dell'interno: Direzione centrale per le politiche migratorie - AFAM, Prefetto Dott.ssa Michela Lattarulo, Direttore centrale, Prefetto Dott.ssa Mara Di Lullo, Direttore centrale, Viceprefetto Dott.ssa Maria Assunta Rosa, Dirigente, Dott.ssa Maria Vittoria Pontieri, Dirigente, Dott. Tommaso Palumbo, Dirigente Polizia di Stato, Dott.ssa Anita Bonollo, esperto, Dott. Cristian Roja, esperto, Dott.ssa Alessandra Donati, funzionario (assiste);
- per il Ministero della salute: Direzione generale della prevenzione sanitaria, Dott. Emanuele Caredda,
DELIBERA
di approvare, con le indicazioni formulate in sede di Camera di consiglio, la relazione avente a oggetto "Il rimpatrio volontario ed assistito nella gestione dei flussi migratori".
La presente deliberazione e l'unita relazione saranno inviate, a cura della Segreteria della Sezione, alla Presidenza del Senato della Repubblica e alla Presidenza della Camera dei deputati, alla Presidenza del Consiglio dei ministri, alla Presidenza della Commissione Bilancio del Senato della Repubblica, alla Presidenza della Commissione Bilancio della Camera dei deputati nonché alle seguenti amministrazioni:
- Presidenza del Consiglio dei ministri:
Segretario generale;
Segretariato generale;
- Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Direzione generale della cooperazione allo sviluppo;
Direzione Generale per gli italiani all'estero e le politiche migratorie;
- Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo:
Ufficio del Direttore;
- Ministero dell'interno:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Organismo indipendente di valutazione della performance;
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione;
Direzione centrale dei servizi civili per l'immigrazione e l'asilo;
Direzione Rimpatri volontari assistiti;
Direzione Centrale per le politiche migratorie (Autorità Responsabile Fondo Asilo Migrazione e Integrazione FAMI);
Direzione Pianificazione delle politiche dell'immigrazione e dell'asilo - Ufficio I;
Dipartimento per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie - Direzione centrale per le risorse finanziarie e strumentali;
Dipartimento di pubblica sicurezza;
Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere;
- Ministero della salute:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Direzione Generale della prevenzione sanitaria - Ufficio IX;
Direzione Generale della programmazione sanitaria - Ufficio VIII;
- Ministero del lavoro e delle politiche sociali:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Organismo indipendente di valutazione della performance;
Direzione Generale dell'Immigrazione e Politiche per l'Integrazione Autorità delegata del Fondo FAMI;
- Ministero dell'economia e delle finanze:
Ufficio di Gabinetto del Ministro;
Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
Ufficio Centrale di Bilancio presso il Ministero dell'interno.
Le amministrazioni interessate comunicheranno alla Corte e al Parlamento, entro sei mesi dalla data di ricevimento della presente relazione, le misure consequenziali adottate ai sensi dell' art. 3, c. 6, l. 14 gennaio 1994, n. 20 , come modificato dall' art. 1, c. 172, l. 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006).
Le medesime, ove ritengano di non ottemperare ai rilievi formulati, adotteranno, entro trenta giorni dalla ricezione della presente relazione, l'eventuale provvedimento motivato previsto dall' art. 3, c. 64, l. 24 dicembre 2007, n. 244 .
La presente deliberazione è soggetta a obbligo di pubblicazione, ai sensi dell' art. 31 d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 (concernente il "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni").
La relativa relazione è inviata, altresì, alle Sezioni Riunite in sede di controllo.
Il Relatore Giancarlo Antonio Di Lecce
Il Presidente Mauro Orefice
Il Dirigente Maria Laura Iorio