IL COMMISSARIO DELEGATO

Visto il decreto legislativo 2/01/2018 n. 1  (Codice della Protezione civile) e successive modificheed integrazioni;

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50  (Codice dei contratti pubblici) e successivemodifiche ed integrazioni;

Vista la Legge Regionale n. 45 del 25/06/2020  "Sistema regionale della protezione civile edisciplina delle relative attività";

Richiamati i seguenti atti nazionali:

- la deliberazione del Consiglio dei Ministri "Dichiarazione dello stato di emergenza inrelazione all'esigenza di assicurare soccorso ed assistenza alla popolazione ucraina sul territorionazionale in conseguenza della grave crisi internazionale in atto" del 28/02/2022;

- il decreto legge n. 16 del 28/02/2022  recante "Ulteriori misure urgenti per la crisi inUcraina" e in particolare l'art. 3 "Accoglienza dei profughi provenienti dall'Ucraina";

- la OCDPC n. 872 del 4/03/2022, con cui il Capo del Dipartimento di protezione civile haapprovato le disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare sul territorio nazionale, l'accoglienza, il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in attonel territorio dell'Ucraina;

- la OCDPC n. 873 del 6/03/2022, con cui il Capo del Dipartimento di protezione civile ha approvato le ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza, il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in attonel territorio dell'Ucraina, in particolare disposizioni di carattere sanitario;

Considerato che in base alla OCDPC n. 872/2022 le Regioni assicurano nell'ambito dei propri territori, il coordinamento dei sistemi regionali di protezione civile per lo svolgimento delle attività di competenza dei rispettivi Commissari delegati e possono individuare soggetti attuatori in relazione ai rispetti ambiti territoriali e a specifiche aree di coordinamento;

Tenuto conto che per la gestione commissariale in oggetto, ai sensi dell'art. 4, comma 2 della OCDPC n. 872/2022, è stata aperta la contabilità speciale n. 6338, intestata a"PRES. REG. TOSCANA C.D. O.872-22", presso la Tesoreria dello Stato di Firenze;

Preso atto delle ordinanze commissariali:

. n. 25 del 11/03/2022 con cui sono state approvate le disposizioni organizzative per lo svolgimento di quanto indicato nella OCDPC n. 872/2022 individuando, quali soggetti attuatori ai sensi dell'articolo 4, comma 1, di tale OCDPC, i comuni, le unioni di comuni, la città metropolitana e le province, ed è sta attivata l'Unità di crisi regionale quale forma di coordinamento con gli enti locali e le Prefetture - Uffici territoriali di governo, prevista dall'articolo 2 OCDPC n. 872/2022, per la durata dello stato di emergenza di cui alla DCM 28/02/2022;

. n. 26 del 14/03/2022 con cui è stato approvato il protocollo d'intesa per le procedure operative per l'accoglienza dei cittadini ucraini provenienti dall'Ucraina e i soggetti provenienti comunque dall'Ucraina a seguito del conflitto in atto", condivise nell'Unità di crisi con le Prefetture, Anci Toscana e Upi Toscana;

. n. 27 del 14/03/2022 con cui è stato approvato il protocollo d'intesa con le organizzazioni di volontariato iscritte nell'elenco territoriale del volontariato di protezione civile, A.N.P.A.S. - Comitato Regionale Toscano ODV, Federazione Regionale delle Misericordie della Toscana, Croce Rossa Italiana - Comitato Regionale della Toscana e V.A.B. - Vigilanza Antincendi Boschivi;

. n 28 del 15/03/2022 con cui è stata approvata la convenzione generale con le Associazioni di Categoria degli Albergatori del territorio toscano, Anci Toscana ed Upi Toscana;

Richiamata l'ordinanza commissariale n. 33 del 19/03/2022 con la quale:

- sono state definite d'intesa con Anci Toscana e Upi Toscana, le attività che gli enti locali toscani, individuati quali soggetti attuatori dall'ordinanza commissariale n. 25/2022, possono svolgere per il supporto eventualmente richiesto ai sensi dell'articolo 3 OCDPC n. 872/2022 dai Prefetti - Uffici territoriali del governo;

- è stato disposto di procedere, sulla base della Convenzione generale con le Associazioni di Categoria degli Albergatori del territorio toscano, Anci Toscana ed Upi Toscana, approvata con ordinanza commissariale n. 28 del 15/03/2022, all'attivazione del rapporto con le singole strutture ricettive, mediante la sottoscrizione di verbali di somma urgenza, ai sensi dell'articolo 9, comma 2 della OCDPC n. 872/2022 nonché dell' art. 163, comma 6, del D. Lgs. 50/2016  , attivando altresì le disposizioni derogatorie previste nel medesimo articolo 9;

Considerato che il Dipartimento di Protezione Civile in data 11.04.2022 ha pubblicato una manifestazione di interesse per offrire misure di accoglienza diffusa e di accompagnamento per l'integrazione e l'autonomia alle persone provenienti dall'Ucraina, ai sensi dell'art. 1 dell'OCDPC n. 881 del 29 marzo 2022;

Considerato che la suddetta manifestazione di interesse, destinata agli enti individuati dall' art. 31 del decreto-legge n. 21 del 21 marzo 2022  , ha scadenza il 22.04.2022, alla quale seguirà l'istruttoria, la sottoscrizione di apposite convenzioni da parte del Dipartimento di Protezione Civile e, infine, l'attivazione delle strutture da parte del Commissario delegato;

Considerato che, in ottemperanza alla sopra citata ordinanza commissariale n. 33/2022, sono state attivate in somma urgenza varie strutture alberghiere nel territorio della Regione Toscana, le quali saranno liquidate attraverso le risorse statali che saranno trasferite in contabilità speciale da parte del Dipartimento di Protezione Civile;

Considerato, tuttavia, che il flusso finanziario proveniente dal Dipartimento di Protezione Civile non garantisce tempistiche di liquidazione verso le strutture alberghiere compatibili con le esigenze e l'esposizione economica delle stesse, nonché una sufficiente programmazione e impegno della spesa;

Ritenuto che la Regione Toscana può garantire una adeguata programmazione della spesa consentendo, altresì, di procedere gradualmente da un modello di attivazione delle strutture alberghiere tramite affidamenti in somma urgenza ad affidamenti diretti effettuati secondo le disposizioni di cui all'OCDPC n. 872/2022 e ss.mm.ii.;

Considerato che, nelle more della piena attivazione del modello di accoglienza diffusa suddetto, è necessario continuare a garantire senza soluzione di continuità l'accoglienza dei profughi ucraini e che la Regione Toscana possa procedere alla stipula di apposite convenzioni anche con gli stessi Enti/istituzioni destinatari della citata manifestazione di interesse, prevedendo esclusivamente il rimborso delle spese effettivamente sostenute corredate dalla relativa documentazione giustificativa;

Ritenuto, pertanto, di individuare, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, dell'OCDPC n. 872/2022, la Regione Toscana quale soggetto attuatore che potrà avvalersi di tutte le deroghe di cui all'art. 9 dell'OCDPC n. 872/2022, nonché delle ulteriori deroghe che saranno concesse con successivi atti al Commissario delegato;

Considerato che le risorse anticipate dalla Regione Toscana per le finalità sopra indicate saranno oggetto di rendicontazione e di rimborso da parte del Commissario delegato a valere delle risorse trasferite in contabilità speciale sulla base delle indicazioni che saranno definite dal Dipartimento di protezione civile nazionale;

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